構筑長效機制，強化煙花爆竹安全全鏈條管控
“爆竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇”，煙花爆竹是中華民族千年民俗的年味符號、團圓喜慶的情感載體，承載著人民群眾“愿新年勝舊年”的美好愿望。春節(jié)期間2起煙花爆竹爆燃事故再次敲響警鐘，警示我們必須樹立和踐行正確政績觀，構筑長效機制，強化煙花爆竹安全全鏈條管控，堅決守護人民群眾平安過節(jié)、安心生活。
政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績，直接決定著發(fā)展的方向、成效和底色。煙花爆竹風險高、鏈條長，特別是銷售端、燃放端遍布大街小巷，一旦發(fā)生事故，將直接影響群眾的獲得感、幸福感、安全感，是群眾身邊最直接、最現(xiàn)實的安全問題。抓好煙花爆竹安全治理，有效防范化解群眾身邊看得見、摸得著的安全風險，不僅是以高水平安全護航高質量發(fā)展的硬任務，也是檢驗各級黨員干部是否樹立和踐行正確政績觀的試金石。各地各部門各單位要提高政治站位，把健全完善長效機制，強化煙花爆竹安全全鏈條管控作為“為人民出政績、以實干出政績”的具體實踐，以“時時放心不下”的責任感抓在日常、嚴在經常，以“事事心中有底”的行動力消險除患、護佑平安，將安全實績寫在民心之上。
要緊盯全鏈條，常態(tài)化“打非治違”。煙花爆竹全鏈條安全風險環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)事故。要聚焦生產、運輸、儲存、銷售、燃放、回收等各環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管事項，逐項扣緊責任鏈條，明確責任分工，加強跨部門、跨區(qū)域、跨層級業(yè)務協(xié)同，切實增強監(jiān)管合力。特別要牢牢管住生產源頭，嚴禁超標準、超規(guī)格、超范圍生產，從根本上剔除超標準、不合格產品。各方要“寧可主動向前一步形成交叉，決不后退一步形成空隙”，積極統(tǒng)籌監(jiān)管資源、推動信息共享，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，督促指導企業(yè)落實主體責任，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。不僅要“管好合法”，也必須“管住非法”，持續(xù)保持“打非治違”高壓整治態(tài)勢，對非法生產、違規(guī)運輸、超量儲存、無證銷售、危險燃放等突出違法違規(guī)行為，常態(tài)化組織“大起底、大排查、大清零”，廣泛發(fā)動“吹哨人”舉報，深挖背后的利益鏈條，從嚴從快查處并大力宣傳典型案例，形成強大震懾。
要提升標準規(guī)范，夯實安全根基。標準是保障煙花爆竹安全的技術手段和基本準則。要進一步完善煙花爆竹安全標準體系，提高經營準入門檻，細化規(guī)范經營許可行為，堅決杜絕審核不嚴、把關寬松、違規(guī)許可等問題。全面提高零售店安全硬件水平，嚴格落實防火、防爆、隔離等安全防護措施，堅決整治“下店上宅、前店后宅”、安全距離不足等重大事故隱患。要以科技賦能提升本質安全水平。當前已有部分地區(qū)探索“人工智能+煙花爆竹監(jiān)管”，各地可選擇零售店集中、監(jiān)管任務重等區(qū)域先試先行，利用人工智能、大數據分析等技術，對店內外超高存放、超量儲存、違規(guī)擺放、人員集聚、吸煙點火等場景進行監(jiān)測預警，并將預警記錄與零售店信用評價掛鉤，實行差異化監(jiān)管。在推進中堅持小步快跑、場景落地、閉環(huán)見效，以最低成本、最快速度、最實效果蹚出可復制可推廣的監(jiān)管新路徑。
要兼顧民俗與安全，強化治理效能。各地要因地制宜、科學分類落實政策措施，在保障安全的前提下兼顧老百姓需求。堅決避免“運動式”“一陣風”治理，不搞“一刀切”“簡單化”關停禁限，要結合地域特點、民俗習慣、季節(jié)規(guī)律、人口密度等因素，實施分類管控、分區(qū)施策、分時管理，推動監(jiān)管力量下沉、關口前移，常態(tài)化排查治理全鏈條安全風險隱患，嚴防形式主義，杜絕表面文章，做到措施到底、隱患見底、整治徹底。在安全可控的前提下，科學劃定燃放區(qū)域、明確燃放時段，加強政策解讀、安全宣傳，普及燃放知識，引導群眾安全文明燃放，以精準治理實現(xiàn)安全保障與民俗情感之間的“最大公約數”。
“非知之難，行之惟難”。一頭連著傳統(tǒng)民俗，一頭連著群眾安危，能否抓好煙花爆竹安全考驗著我們的治理能力和水平。構筑長效機制，強化煙花爆竹安全全鏈條管控，是防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展的現(xiàn)實需要和治本之策。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，既做讓老百姓看得到、得實惠、享安全的實事，也做為煙花爆竹產業(yè)高質量發(fā)展打基礎、利長遠、增后勁的好事，以推動煙花爆竹本質安全水平提升的實干實績讓黨和人民滿意。
