滇中新區(qū)安委辦組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)
為進(jìn)一步規(guī)范滇中新區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，提升基層安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力與業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，日前，滇中新區(qū)安委辦特邀昆明市應(yīng)急管理局執(zhí)法處業(yè)務(wù)骨干開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專題培訓(xùn)，全體安全監(jiān)管執(zhí)法人員參加。
培訓(xùn)中，市應(yīng)急管理局執(zhí)法處工作人員圍繞2月1日起實(shí)施的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（下稱《辦法》）的立法背景、適用范圍、處罰原則等核心內(nèi)容展開解讀，重點(diǎn)闡釋了“上位法優(yōu)于下位法”“特別法優(yōu)于一般法”等法律適用規(guī)則。同時(shí)，還針對(duì)行政處罰的種類與管轄，詳細(xì)解讀了警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等六大處罰類型，明確了違法行為發(fā)生地管轄原則及中央企業(yè)特殊管轄規(guī)定，厘清了管轄權(quán)爭(zhēng)議的解決路徑。
在程序規(guī)范方面，專家結(jié)合案例講解了三種執(zhí)法程序的適用場(chǎng)景，并著重指出，普通程序必須嚴(yán)格遵循立案、取證、法制審核、決定送達(dá)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，且辦案時(shí)限最長(zhǎng)不得超過180日。此外，針對(duì)違法所得計(jì)算、“一事不二罰”等適用規(guī)則，專家也進(jìn)行了重點(diǎn)解讀，明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位常見違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
此次培訓(xùn)還聚焦執(zhí)行與備案要求，詳細(xì)解讀了罰款繳納、查封扣押財(cái)物處理、重大處罰決定備案等實(shí)操要點(diǎn)，著重強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法全過程記錄、當(dāng)事人權(quán)利保障等執(zhí)法規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化參訓(xùn)人員的程序意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。參會(huì)人員紛紛表示，培訓(xùn)內(nèi)容緊貼執(zhí)法實(shí)際、指導(dǎo)性強(qiáng)，有效解決了執(zhí)法與合規(guī)管理中的困惑，切實(shí)提升了自身依法執(zhí)法的能力水平。
滇中新區(qū)安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將以此次培訓(xùn)為契機(jī)，引導(dǎo)執(zhí)法人員把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，同時(shí)推動(dòng)各相關(guān)單位、企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹《辦法》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，不斷提升執(zhí)法人員依法履職能力，規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能，為滇中新區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定筑牢法治基礎(chǔ)。
來源 | 昆明市應(yīng)急管理局、滇中新區(qū)安委辦
